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乐百家loo555广东力争将市廛设马上间收缩至3个工

2019-08-27 01:05 来源:未知

从创办企业,到对内更新设备、对外拓展市场,在湖南能够享受的政策优待将越来越贴心。举个例子,在湖南,去年企业开办的平均时间就压缩到了4个工作日内,今年还将争取压缩到3个工作日内。

我省商事制度改革进入“深水区”力争将企业开办时间压缩至3个工作日内

南方网讯(全媒体记者 邓德崇)近日,广东省发展改革委印发了《广东省进一步深化营商环境改革2019年工作要点》(以下简称《工作要点》)的通知,提出广东将进一步压减企业开办时间,实现商事登记、印章刻制、申领发票全流程3个工作日内办结;社会投资工程建设项目审批全过程时限减至60个工作日以内……此外,还对不动产登记、纳税便利化、跨境贸易便利化等领域也提出明确改革任务。

3月21日,省商事制度改革领导小组会议召开,副省长何报翔主持。会议部署了今年工作,还审议了多份优化营商环境的文件。那么一个企业从开办到发展壮大,今年还将享受哪些政策优待?

我省商事制度改革已进入“深水区”。今天召开的全省商事制度改革领导小组会上传出消息,今年将逐步对所有涉及市场准入的行政审批事项,按“证照分离”模式进行分类管理,争取今年内将企业开办时间压缩到3个工作日以内。

据了解,《工作要点》从广东的改革基础和实际出发,结合深入总结提炼省内有关地区的首创性改革探索,提出了10个方面、50项重点改革任务。此外,《工作要点》结合粤港澳大湾区建设工作,围绕三地“规则对接”,重点对标香港这一世界银行营商环境评价长期位居全球前5地区的有关经验做法,在商事制度改革、社会信用体系建设、口岸通关便利化等方面,提出先行探索借鉴和对接港澳先进营商制度规则的改革事项,为广东营造稳定公平透明、可预期的营商环境提供基础。

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去年,我省对106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革,至去年底,全省企业开办平均时间压缩到4个工作日以内;将国家层面的24项“多证合一”目录与我省“多证合一”目录进行衔接整合,实现“37证合一”。深化企业登记全程电子化、电子营业执照、企业名称自主申报、企业简易注销登记改革,全面推行工业产品生产许可证“一企一证”改革,推进食品流通和餐饮服务许可“两证合一”改革,推进药械审评审批制度改革等。在全国率先开展跨部门随机联查,一般商品和服务领域实现“双随机、一公开”监管全覆盖,强化企业经营异常名录管理和严重违法失信企业名单管理,构建了“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。

自贸区探索商事登记确认制

今年将企业开办时间压缩至3个工作日以内,进一步简化登记流程、压缩登记时间,推行电子营业执照,优化工业产品许可证、食品生产和经营许可证、医疗器械审评审批程序……

我省商事制度改革将持续深入推进。今年,将动态更新企业登记后置审批事项目录和“多证合一”事项目录,积极推进“证照联办”,实行企业注销“一网”服务。对现有工业产品生产许可证目录进一步压减,创新食品生产许可管理模式,探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”制度,优化药品生产、经营许可准入服务,加快创新医疗器械上市步伐。将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式。

涉企经营许可事项开展“证照分离”

乐百家loo555,3月21日,省商事制度改革领导小组会议在省政府召开,会上透露了今年全省商事制度改革重点,并审议了《2019年湖南省商事制度改革重点工作安排意见》等5份文件。从中可以看出湖南优化营商环境的决心。

进一步压减企业开办时间。将银行开户预约纳入省企业开办“一窗受理”系统,实现商事登记、印章刻制、申领发票全流程3个工作日内办结;进一步强化银行账户实名制,打通开办企业全流程信息共享链条;在广东自贸试验区探索商事登记确认制。研究简化港澳资企业商事登记公证文书,探索试行粤港澳投资跨境商事登记全程电子化、电子签名证书互认和跨境公证文书等信息共享。

开办企业

推进“证照分离”改革。广东自贸试验区对所有涉企经营许可事项开展“证照分离”改革事项全覆盖试点工作,将全部涉企经营许可事项按照取消、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式进行分类改革,在特定行业试行企业准入合格假定监管模式;统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,完善“多证合一”信息平台功能,将改为备案管理事项和更多涉企证照事项通过“多证合一”改革整合到营业执照上,实现一次申领、同步办理。

企业开办时间将压缩至3个工作日内

便利企业注销登记。依托省政务服务网建立企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”服务。压缩企业注销业务办理时限,对于符合条件的纳税人实行税务注销即办服务,注销营业执照的办理时限压缩至2个工作日内,实现社保账户、印章等注销即来即办。争取国家支持在全省范围开展企业简易注销登记改革。

发现商机决心开办一家企业,首先就是要提供资料注册登记。湖南不断推进商事制度改革,去年年底,全省企业开办的平均时间压缩到4个工作日以内,今年还将压缩到3个工作日内。

提升不动产登记质量

刘兴佳是湖南俏小楚科技有限公司的供应链总监。2015年,他辞职创业,自己在宁乡老家种植农产品,当时他想办一个合作社,他了解到,这与办公司的流程大致一致,他便前往当地乡镇的工商部门办理。没想到,特地跑一趟也没有办成。“那时候还是比较麻烦,需要什么资料也不一次性说清楚,到了又说还少了什么,跑了三四次才办成。”

优化完善“一窗受理、集成服务”。优化提升不动产交易、登记、税收征缴“一窗受理、分类审核、并联审批、集成服务”模式,将不动产登记有关系统纳入省政务服务云,实现不动产登记线上线下一体化服务。争取年内将不动产抵押登记、其他登记类型(法人或其他组织建造房屋首次登记、涉及历史遗留问题、非公证继承不动产登记除外)分别压减至2个、4个工作日内,并实现部分抵押登记事项现场办结。

根据会议审议的相关文件,湖南今年将企业开办时间压缩至3个工作日以内。此外,还将进一步减并企业开办环节,简化企业登记流程,压缩设立登记时间,逐步推行企业开办全程网上办政务服务新模式,取消企业银行账户开户许可,提高企业开户效率。

优化不动产登记金融服务。建立不动产登记机构与银行间的信息共享平台,打通信息共享通道,实现商业银行线上办理不动产查册、抵押、注销和注销再抵押等相关业务,大幅提升服务效率、压减资料手续。将不动产登记服务窗口延伸至商业银行网点。

申办证书

提升不动产登记质量。制订出台解决不动产登记历史遗留问题政策措施,妥善处理各类历史遗留问题。开展全覆盖不动产权籍调查。建立完善不动产登记信息平台,将权籍调查测绘成果和不动产登记信息统一纳入数据库管理。加快推进不动产登记信息网上查询。在门户网站公开土地权属争议案件数据,发布一审法院土地争议审判数据。

进一步推进电子营业执照广泛应用

一次性完成主税附加税申报

开办了企业,接下来,要开展业务,还需要办好各种生产经营许可证。

解决电子办税“最后一公里”

根据会议审议的相关文件,湖南将推行电子营业执照,优化工业产品许可证、食品生产和经营许可证、医疗器械审评审批程序。

减少纳税次数,压缩办税时间。简化税种申报次数,实行主税附加税合并申报,纳税人申报增值税、消费税,附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加自动计算申报,实现一次性完成主税附加税申报。推行增值税小规模纳税人“一键申报”。打造税务电子证照和O2O体系,解决纳税人电子办税“最后一公里”。

电子营业执照具有便携、权威、安全的特性,湖南将进一步推进电子营业执照的广泛应用。法定代表人领取电子营业执照后,可自行或授权其他证照管理人员保管、持有、使用电子营业执照。

优化税后流程,实行全税种网上更正申报数据。简化多缴税款退税涉税资料,优化多缴退税流程,实现退税申请、退税审核、退库办理业务全流程网上办理。取消出口退税预申报。推广通过国际贸易“单一窗口”平台开展出口退税申报,进一步缩短退税时间。简化出口企业退税备案信息采集,不再向纳税人采集与工商登记重复的30个项目。

同时,湖南还对工业产品许可、食品生产经营许可实行优化服务。会议透露,湖南将对食品生产、经营许可试点实行“告知承诺制”改革,将审批时限压缩三分之一。

简化粤港澳跨界车辆审批和备案流程

提升效率

优化口岸通关流程,提升口岸管理信息化智能化水平。推进海关与检验检疫业务全面深度融合,加大“提前申报”“自报自缴”报关模式推广力度,对查验后仅需改单放行的货物实行“先放行后改单”报关模式。全面推广国际贸易“单一窗口”标准版各项应用功能上线应用,将业务办理范围拓展至保税、服务贸易等领域,年底前实现主要业务应用率达100%。推动全球报关服务系统、粤港澳“自贸通”落地实施。

推行行政审批事项一窗受理集成服务

优化口岸经营服务,规范降低口岸收费。破除口岸经营服务企业垄断,切实放开准入,引入竞争企业。督促广州港、深圳港、珠海港等重要港口口岸经营服务企业率先制订优化并公开场内转运、吊箱移位、掏箱和货方提箱等作业流程和时限标准,年内全省外贸集装箱港口口岸经营服务企业全面优化并公开作业流程和时限标准。

一家企业在生产经营过程中,进行设备采购升级等事项时,总是希望手续更少一些。在优化服务方面,湖南将推行企业行政审批事项“一窗受理、集成服务”、行政审批服务标准化。

创新粤港澳口岸通关便利化模式。在珠海青茂口岸旅检通道实行“合作查验、一次放行”查验模式,在深圳莲塘口岸车辆通道实行客、货车辆“一站式”通关模式,推进澳门莲花口岸迁至珠海横琴并实行“合作查验、一次放行”查验模式。支持黄埔海关创新实行粤港澳大湾区水运口岸货物“水上巴士”通关模式并在全省具备条件的口岸推广。

陈军是四川合能起重设备有限公司的工程部部长,这家公司的主要业务是起重机,业务范围在长沙。每次设备需要安装、改造、修理时,陈军就必须从成都来一趟长沙办理相关手续。

2018年10月15日,特种设备安装、改造、修理施工告知全程网办试点在长沙开福区开始试点,就在这一天,陈军正好从成都赶来长沙办理特种设备安装告知。结果那一次来办理手续时,工作人员告诉他,以后这些手续都可以在网上办理。“以前每次都要从成都来长沙,路上两天,办事一天,要花费三天。以后直接在成都就可以完成网办,方便多了!”陈军说。

会议透露,湖南市场监管部门将优化涉企行政许可及服务事项“一窗受理、集成服务”,将在办事大厅设置市场监管综合服务窗口,负责统一受理市场监管部门各类许可事项申请,实现“一门、一窗”办理。实现企业和群众办理登记、审批、服务事项“最多跑一次”。

同时,提高“互联网+政务服务”现代化水平。年底前全省实现内资企业设立登记网上办理比例达到50%以上。开展企业开办全程“网上办”改革试点,推动“企业登记全程电子化”向“企业开办全程电子化”的拓展,提高企业和群众网上办事的便利度。

经营拓展

深化企业和产品准入制度改革

企业发展壮大了,拓展业务、拓宽市场,将享受哪些便利?湖南将加大放开市场准入力度,深化企业准入、产品准入制度改革。

2018年以来,刘兴佳所在的公司旗下新增了6个子公司,他明显感觉到比以前便捷太多。“现在去办理,当天去当天就能办理下来。如果法人代表是自然人的话,本人都不用去,直接在网上申请即可。如果法人代表是股东或股东之一,也只需去面签一次,审批通过当天就能拿到证。”

会议透露,在深化市场准入改革方面,湖南将全面推进“证照分离”改革,在对第一批106项涉企行政审批事项实行“证照分离”改革的基础上,逐步对所有涉及市场准入的行政审批事项都按“证照分离”模式进行分类管理。

在深化产品准入改革方面,湖南将在现有工业产品生产许可证目录的基础上进一步压减大类至15类,减少层级。在对涉及安全的产品严格把握的同时,在审查程序上尽量简化,在审查内容上尽量优化,对企业条件未发生变化的到期延续免予实地核查。

业务转型

优化注销登记程序,畅通企业退出渠道

企业在发展过程中,发现了新的市场空间,做出业务调整时,如何注销原有的企业?湖南也不断推出了优化服务措施。

企业注销难主要难在部门之间的“服务壁垒”还未打通。

新华社此前报道了一个外地案例。李先生的公司于2008年停业,几年前办理公司注销时,复杂程度超出了他的想象。“公司情况很简单,并不涉及纠纷和债务,但是往不同的办事窗口跑了不下5趟,还是没能办成,实在耗不起。”李先生说。除了材料多、跑腿多,办理注销的困难还在于,不少环节的办理都需要消耗大量时间精力,办理过程经常“卡壳”。

3月21日省商事制度改革领导小组会议透露,湖南将推出更多举措,来畅通企业退出渠道。

具体来说,包括优化普通注销登记制度,简化企业登记程序和材料;完善企业简易注销登记改革试点,推广复制改革经验;推行税务注销分类处理,完善清税制度;优化社保、商务、海关等登记注销,提高企业注销效率;解决疑难问题;加强信息共享和业务协同,推行企业注销“一网”服务;强化信用监管,完善联合管理惩戒制度。

潇湘晨报记者李姝长沙报道

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